Ισοδύναμα μέτρα δημοσιονομικής προσαρμογής για την Ελλάδα
Στην τελευταία έκθεση του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ) με τίτλο «Προσαρμογή στις χώρες της Ευρωζώνης με ελλείμματα: πρόοδος, προκλήσεις και πολιτικές» αναφέρεται ότι η δημοσιονομική προσαρμογή έπληξε την παραγωγικότητα της Ελλάδας και οι περικοπές μισθών δεν συνοδεύτηκαν με την τόνωση της ανταγωνιστικότητας.
Δεδομένου ότι στο παρελθόν υπήρξαν διορθώσεις αναφορικά με το ζήτημα των πολλαπλασιαστών καθώς και ότι οι πολιτικές που ακολουθήθηκαν στην Ελλάδα δεν επέφεραν τα αναμενόμενα αποτελέσματα, αντίθετα προκάλεσαν σημαντικές κοινωνικές ανισορροπίες, εντείνοντας την ανεργία, τα φαινόμενα φτώχειας και υλικής υστέρησης, με το 34,6% των Ελλήνων (3 795 100 άτομα) να ζουν στο όριο της φτώχειας σύμφωνα με την Ελληνική Στατιστική Υπηρεσία, και κατατάσσοντας τη χώρα τέταρτη μεταξύ των 28 κρατών μελών της ΕΕ με το υψηλότερο ποσοστό πολιτών στα όρια της φτώχειας, ερωτάται η Επιτροπή:
1. Τι σκοπεύει να προτείνει ώστε να επιτευχθεί βελτίωση της παραγωγικότητας και στήριξη των ανταγωνιστικών κλάδων της οικονομίας;
2. Μελετάται το ενδεχόμενο να επανεξεταστούν οι στόχοι για τα πρωτογενή πλεονάσματα των επόμενων δύο ετών σε συνδυασμό με τους όρους ρύθμισης του χρέους, ώστε να ενισχυθούν τα έσοδα και η εγχώρια οικονομία;
3. Σύμφωνα με τις τελευταίες δηλώσεις του νέου Προέδρου της Επιτροπής για εκλογίκευση των προγραμμάτων δημοσιονομικής προσαρμογής, μελετάται το ενδεχόμενο να γίνουν δεκτά ισοδύναμα μέτρα που δεν θα επιβαρύνουν τη δημοσιονομική προσαρμογή της χώρας, όπως φοροελαφρύνσεις και στήριξη των οικονομικά ασθενέστερων κοινωνικών στρωμάτων;
Απάντηση του κ. Katainen εξ ονόματος της Επιτροπής
H προώθηση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας είναι δύο πυλώνες του ελληνικού προγράμματος προσαρμογής, οι οποίοι περιλαμβάνουν ολοκληρωμένες αναπτυξιακές μεταρρυθμίσεις που ήδη αποφέρουν καρπούς. Οι μεταρρυθμίσεις της αγοράς εργασίας επέτρεψαν στην Ελλάδα να ανακτήσει την ανταγωνιστικότητα που έχασε την τελευταία δεκαετία από πλευράς κόστους εργασίας ανά μονάδα προϊόντος. Συνεχίζονται οι μεταρρυθμίσεις στους τομείς του εισπρακτικού μηχανισμού, της φορολογίας, της διοίκησης, της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών, της υγειονομικής περίθαλψης, των συντάξεων και της καταπολέμησης της διαφθοράς. Πραγματοποιούνται στρατηγικές μεταρρυθμίσεις των αγορών και του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, με στόχο την αύξηση του ανταγωνισμού και τη μείωση του διοικητικού φόρτου. Εξελίσσεται επίσης μία διεξοδική μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος. Επίσης, το πρόγραμμα επικεντρώνεται σε μεγάλο βαθμό στη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, ώστε να περιοριστεί η γραφειοκρατία και να βελτιωθεί η παρεχόμενη ποιότητα.
Η Ευρωομάδα προέβη σε σαφή πολιτική δήλωση(1) τον Νοέμβριο 2012, σύμφωνα με την οποία οιαδήποτε περαιτέρω μέτρα και βοήθεια στην Ελλάδα, εάν κρίνονται αναγκαία, θα εξαρτηθούν από την πλήρη εφαρμογή όλων των όρων που περιέχονται στο πρόγραμμα. Ως εκ τούτου, η ικανοποίηση των προϋποθέσεων του ΜΣ(2) αποτελεί βασική προϋπόθεση για οποιαδήποτε συζήτηση σχετικά με τα θέματα αυτά. Η ουσιαστική σχετική συζήτηση θα αρχίσει το φθινόπωρο και θα απαιτήσει νέα ανάλυση βιωσιμότητας του χρέους, ενώ δεν υπάρχουν σχέδια για την αλλαγή των δημοσιονομικών στόχων για τα επόμενα δύο έτη.
Στο πρόγραμμα έχει συνεκτιμηθεί ιδιαίτερα η ανάγκη προστασίας των ομάδων χαμηλών εισοδημάτων. Λόγω των μέτρων που έχουν ληφθεί για την επίτευξη του δημοσιονομικού στόχου του 2014, δημιουργήθηκε η ανάγκη προσωρινής στήριξης των πλέον ευάλωτων ομάδων. Στο πρόγραμμα αποδίδεται μεγάλη έμφαση στην αύξηση της αποτελεσματικότητας των δικτύων κοινωνικής ασφάλειας. Έχουν καταβληθεί προσπάθειες για να διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής των παροχών ανεργίας στους μακροχρόνια ανέργους και η πρόσβαση των ασφαλισμένων σε υγειονομική περίθαλψη, ενώ έχει δρομολογηθεί σε πειραματική βάση σύστημα εγγύησης ελάχιστου εισοδήματος.
(1) http://www.eurozone.europa.eu/media/367646/eurogroup_statement_greece_27_november_2012.pdf
(2) Μνημόνιο συνεννόησης.