Φορολόγηση αγροτικών επιδοτήσεων
Στο πλαίσιο τροποποίησης και συμπλήρωσης της ελληνικής νομοθεσίας περί φορολογίας εισοδήματος, κατατέθηκε πρόσφατα από την ελληνική κυβέρνηση τροπολογία, στην οποία προβλέπεται ότι το σύνολο των κοινοτικών ενισχύσεων και επιδοτήσεων που χορηγούνται στα πλαίσια της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής στους ασκούντες ατομική αγροτική επιχειρηματική δραστηριότητα, θα συμπεριλαμβάνονται στον προσδιορισμό του ετήσιου φορολογητέου κέρδους και θα υπόκεινται σε φορολογική επιβάρυνση 13%, εφόσον ξεπερνούν τα 12 000 ευρώ.
Δεδομένου ότι οι κοινοτικές ενισχύσεις, αφενός μεν καλύπτουν την απώλεια εισοδήματος των αγροτών λόγω της έκθεσής τους στον παγκόσμιο ανταγωνισμό, αφετέρου δε συντελούν στην παραγωγική αναδιοργάνωσή τους και τους χρηματοδοτούν, ώστε να συνεχίσουν να καλλιεργούν υπό δυσμενείς οικονομικές συνθήκες, που η τραπεζική χρηματοδότηση είναι πλέον σχεδόν ανύπαρκτη,
ερωτάται η Επιτροπή:
1. Θεωρεί νόμιμη, βάσει της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, τη φορολόγηση των αγροτικών επιδοτήσεων οποιουδήποτε ύψους;
2. Κρίνει ότι η ανωτέρω τροπολογία θίγει κατ’ ουσίαν την αποτελεσματικότητα και τους στόχους της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής της ΕΕ;
3. Η σημαντική αύξηση του καθαρού φορολογητέου εισοδήματος των αγροτών, που θα επέλθει με την ενδεχόμενη εφαρμογή της παραπάνω νομοθετικής τροποποίησης, αναμένεται να επηρεάσει αρνητικά και σε ποιο βαθμό τον όγκο της γεωργικής παραγωγής;
Κοινή απάντηση του κ. Hogan εξ ονόματος της Επιτροπής
Σε μεγάλο βαθμό, ο τομέας της φορολογίας εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σέβεται την εν λόγω ανεξαρτησία των κρατών μελών, υπό την προϋπόθεση ότι τα μέτρα που λαμβάνονται δεν συνιστούν παραβίαση του δικαίου της ΕΕ και των βασικών αρχών της Συνθήκης. Κατά κανόνα, οι φόροι επί των ενισχύσεων που έλαβαν οι δικαιούχοι στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) δεν απαγορεύονται, εφόσον αποτελούν μέρος ενός γενικού συστήματος και δεν βασίζονται, ειδικά, στο εισόδημα που εισπράττεται από τη στήριξη της ΕΕ.
Η ευθύνη της ομαλής και αποτελεσματικής εφαρμογής της ΚΓΠ βαρύνει από κοινού τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τις εθνικές διοικήσεις. Η συνυπευθυνότητα αυτή εξασφαλίζει τη βέλτιστη δυνατή αξιοποίηση της οικονομικής στήριξης της γεωργίας, σύμφωνα με τις ανάγκες των κρατών μελών, καθώς και με την ισχύουσα νομοθεσία και τους στόχους της ΚΓΠ.
Η Επιτροπή δεν διαθέτει στοιχεία που να της επιτρέπουν τη συναγωγή του συμπεράσματος ότι η φορολόγηση επηρεάζει τον όγκο της γεωργικής παραγωγής