Έλεγχος διαβατηρίων εντός του χώρου Σένγκεν
Σύμφωνα με τον κώδικα συνόρων του Σένγκεν κάθε πρόσωπο μπορεί να διέλθει ελεύθερα από τα εσωτερικά σύνορα μεταξύ των κρατών μελών του χώρου Σένγκεν, χωρίς να διενεργηθούν έλεγχοι. Το Σάββατο 7.3.2015 διενεργήθηκε στην πύλη εισόδου του αεροδρομίου των Βρυξελλών έλεγχος διαβατηρίων σε όλους ανεξαιρέτως τους επιβάτες της πτήσης Αθήνας-Βρυξελλών Α3623 από τις αστυνομικές αρχές του Βελγίου.
Δεδομένου ότι δεν επετράπη σε κανέναν επιβάτη της πτήσης να εξέλθει της «φυσούνας» χωρίς να προηγηθεί επίδειξη ταυτότητας ή διαβατηρίου, ο παραπάνω έλεγχος δεν είχε σε καμία περίπτωση δειγματοληπτικά χαρακτηριστικά, και συνεπώς δεν διέφερε από έναν συστηματικό έλεγχο στα εξωτερικά σύνορα του χώρου Σένγκεν.
Τούτων δοθέντων, ερωτάται η Επιτροπή:
Θεωρεί ότι η υποχρέωση επίδειξης ταυτότητας όλων ανεξαιρέτως των επιβατών της πτήσης από την Αθήνα ως προϋπόθεση για την είσοδό τους στο αεροδρόμιο των Βρυξελλών αποτελεί παραβίαση του κώδικα Σένγκεν;
Έχει λάβει γνώση του συγκεκριμένου ελέγχου και των λόγων για τους οποίους αυτός διενεργήθη;
Θεωρεί ότι συνδέεται το συγκεκριμένο περιστατικό με την πολιτική που ακολουθεί η Ελληνική Κυβέρνηση σχετικά με τη μετανάστευση;
Απάντηση του κ. Αβραμόπουλου εξ ονόματος της Επιτροπής
Σύμφωνα με το άρθρο 21 του κώδικα συνόρων του Σένγκεν η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα ισχύει με την επιφύλαξη της άσκησης εξουσιών αστυνόμευσης εκ μέρους των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών βάσει του εθνικού δικαίου στο βαθμό που η άσκηση αυτών των εξουσιών δεν έχει ισοδύναμα αποτελέσματα με τους συνοριακούς ελέγχους. Ειδικότερα, οι εν λόγω έλεγχοι δεν θεωρούνται ισοδύναμοι με τους συνοριακούς ελέγχους, όταν τα εφαρμοζόμενα μέτρα βασίζονται σε γενικές αστυνομικές πληροφορίες και εμπειρίες που αφορούν πιθανούς κινδύνους για τη δημόσια ασφάλεια και έχουν ως στόχο, ειδικότερα, την καταπολέμηση της διασυνοριακής εγκληματικότητας. Οι εν λόγω έλεγχοι δεν θα πρέπει να έχουν τον ίδιο στόχο με τους συνοριακούς ελέγχους, πρέπει να διενεργούνται κατά τρόπο σαφώς διαφορετικό από τους συστηματικούς ελέγχους προσώπων στα εξωτερικά σύνορα και η διενέργειά τους πρέπει να αποτελεί αντικείμενο ορισμένων περιορισμών όσον αφορά, μεταξύ άλλων, την ένταση και τη συχνότητα.
Η Επιτροπή θα έλθει σε επαφή με τις βελγικές αρχές προκειμένου να ζητήσει περισσότερες πληροφορίες ώστε να εκτιμήσει κατά πόσο οι εν λόγω έλεγχοι έχουν ισοδύναμα αποτελέσματα με τους συνοριακούς ελέγχους.